CLARITY Act 2.0: Wie geht es mit der Krypto Regulierung in den USA weiter?

Update (1. November 2026): Seit der gescheiterten Abstimmung vom 15. September hat sich am CLARITY Act formal nichts bewegt: Die offizielle Aktionsliste des Kongresses führt als letzten Schritt weiterhin den Antrag von Senator Thom Tillis, die Abstimmung zu wiederholen, und ein neuer Termin ist nicht angesetzt. Seit dem 5. Oktober trat der Senat laut Congressional Record nur zu kurzen Formalsitzungen ohne Abstimmungen zusammen, die nächste ist für Montag, den 2. November, angesetzt. Der nächste Termin, der die Lage verändern kann, sind die Zwischenwahlen am 3. November 2026; danach bleibt nur die Sitzungszeit bis zum Ende der Legislaturperiode am 3. Januar 2027, sonst verfällt der Entwurf und der neue Kongress muss von vorn beginnen. Beim Prognosemarkt Polymarket lag die Wahrscheinlichkeit, dass der CLARITY Act noch 2026 Gesetz wird, am 1. November um 01:38 Uhr UTC bei 3,1 Prozent. Die Behörden arbeiten derweil ohne Gesetz weiter: Die SEC schlug am 1. Oktober Regeln für die Verwahrung von Kryptowerten durch Fonds und Vermögensverwalter vor (Stellungnahmen bis 7. Dezember), die CFTC am 5. Oktober einen Rahmen für gehebelten Kryptohandel von Privatkunden (Stellungnahmen bis 14. Dezember).

Zwei Wochen nachdem der US-Senat das wichtigste Gesetz der Kryptobranche abgelehnt hatte, hatte sich die Debatte in Washington leise verschoben. Die Frage lautete Ende September nicht mehr, ob das Gesetz kommt, sondern wie die zweite Fassung aussieht. Hier ist der Stand von Ende September.

Warum ist der CLARITY Act im Senat gescheitert?

Am 15. September lehnte der Senat den Antrag ab, die Debatte über H.R. 3633, den Digital Asset Market Clarity Act, überhaupt zu eröffnen. Das Ergebnis: 49 zu 50 Stimmen. Nötig gewesen wären 60. Nicht einmal eine einfache Mehrheit kam zusammen.

Am Kern des Gesetzes lag es nicht. Beide Parteien waren sich weitgehend einig, die Aufsicht über digitale Vermögenswerte zwischen SEC und CFTC aufzuteilen, mit der CFTC als zuständiger Behörde für den Spothandel mit digitalen Rohstoffen. Gescheitert ist die Abstimmung an den Ethikregeln für Krypto-Besitz von Amtsträgern. Dieser Streit ließ sich nicht mehr vom Krypto-Geschäft von Präsident Trump trennen, das ihm im vergangenen Jahr Berichten zufolge mehr als 1,2 Milliarden $ eingebracht hat. Die Demokraten forderten strengere Regeln, die Republikaner lehnten deren Gegenvorschlag wenige Stunden vor der Abstimmung ab. Auch eine in letzter Minute vorgelegte Überarbeitung mit 126 inhaltlichen Änderungen konnte die Lücke nicht schließen.

Die Märkte reagierten sofort. Bitcoin fiel am Tag der Abstimmung kurzzeitig unter 75.000 $, die Coinbase-Aktie verlor rund 8 Prozent, Circle rund 10 Prozent.

Ist der CLARITY Act damit erledigt?

Formal nicht. Die Abstimmung hat das Gesetz genau dort belassen, wo es vorher stand: vom Repräsentantenhaus verabschiedet, im Senat blockiert. Senator Thom Tillis hat einen Antrag auf erneute Abstimmung eingereicht und damit eine Hintertür offen gelassen. Einen Tag vor der Abstimmung veröffentlichte Senatorin Cynthia Lummis zudem einen überarbeiteten Ersatztext auf ihrer Website. Er stützt sich auf die Vorarbeiten des Banken- und des Landwirtschaftsausschusses des Senats, nicht auf die Fassung des Repräsentantenhauses. Dieser Entwurf gilt nun als Ausgangspunkt für das, was viele bereits CLARITY Act 2.0 nennen.

Das eigentliche Problem ist der Kalender. Der Oktober fiel mitten in den Wahlkampf zu den Zwischenwahlen: Statt der erwarteten Sitzungswochen ab dem 5. Oktober trat der Senat bis zum 29. Oktober nur zu kurzen Formalsitzungen zusammen, und bis zur Vereidigung des neuen Kongresses im Januar 2027 blieben Ende September weniger als 36 Sitzungstage. Gewinnen die Demokraten im November eine der beiden Kammern, sinken die Chancen weiter. Ende September taxierten Prognosemärkte die Wahrscheinlichkeit, dass CLARITY noch 2026 Gesetz wird, auf knapp unter 20 Prozent; am 1. November lag sie bei Polymarket nur noch bei 3,1 Prozent.

Die Abstimmung im US-Senat am 15. September 2026

Balkenlänge im Verhältnis zur nötigen 60-Stimmen-Schwelle. Quelle: Cloture-Abstimmung des US-Senats über H.R. 3633 am 15. September 2026, Zahlen aus diesem Artikel. Stand: 29.09.2026.

Was machen SEC und CFTC in der Zwischenzeit?

Die Aufsichtsbehörden warten nicht auf den Kongress. Binnen 48 Stunden nach der gescheiterten Abstimmung signalisierten sowohl SEC als auch CFTC, ihre Krypto-Regeln auf Basis bestehender Befugnisse weiter voranzutreiben. Der Markt läuft damit auf zwei Gleisen: Behördenvorgaben, die Pflichten ohne eine einzige Abstimmung verändern können, und eine Gesetzesnovelle, die nur der Kongress abschließen kann.

Der Haken ist die Beständigkeit. Eine Behördenregel kann der nächste Vorsitzende umschreiben, ohne dem Senat auch nur nahezukommen. Ein Gesetz nicht. Genau deshalb wollte die Branche CLARITY: Regeln, die die aktuelle Regierung überdauern.

Was bedeutet das für den Kryptomarkt?

Stablecoins haben ihren bundesweiten Rahmen bereits, und zwar durch den GENIUS Act, der 2025 mit breiter Mehrheit beider Parteien verabschiedet wurde. Alles andere, von der Registrierung von Börsen über die Behandlung von DeFi bis zur Frage, ob Plattformen Zinserträge aus Reserven an Nutzer weitergeben dürfen, hängt weiter von der Auslegung der Behörden ab.

Für Trader heißt das: Regulatorische Klarheit fällt als kurzfristiger Kurstreiber aus. Für die Branche verlagert sich der Kampf an zwei Orte: in die Ausschussbüros, in denen am Lummis-Text gefeilt wird, und an die Wahlurne im November. Wie der Markt das alles verarbeitet, siehst du auf der Seite mit den Krypto Kursen von CryptoTicker.