Délai de détention crypto : le Bundestag rejette la suppression par 445 voix contre 132 : ce que vous devez savoir

Le Bundestag a rejeté le jeudi 8 octobre 2026 la proposition de loi des Verts visant à supprimer le délai de détention applicable aux cryptos. En scrutin nominal, 445 députés ont voté contre et 132 pour, sans aucune abstention. La règle en vigueur continue donc de s’appliquer : qui détient du bitcoin, de l’ether ou d’autres crypto-actifs plus d’un an les vend en exonération d’impôt. Ce vote ne sauve pas pour autant le délai de détention. Le texte qui décidera réellement de son avenir se trouve à l’état d’avant-projet au ministère fédéral des Finances et n’est pas encore arrivé au Parlement.

Le même matin, le Bundestag a également rejeté une motion de la gauche radicale qui voulait imposer les gains en cryptos comme des revenus de capitaux et permettre, au niveau de l’Union, des interdictions de négociation sur certaines cryptomonnaies. En fin de soirée, le Parlement a ensuite adopté une loi par laquelle l’administration fiscale allemande échange automatiquement avec d’autres États les données relatives aux opérations en cryptos. Ce que les orateurs ont dit, pourquoi la position du SPD en particulier compte pour les investisseurs et ce qu’il convient de faire maintenant figure ci-dessous.

Résultat du vote sur le délai de détention : comment les groupes se sont prononcés

Le vote portait sur la « proposition de loi visant à combler une lacune d’équité dans l’imposition des crypto-actifs » (Drucksache 21/5752), en deuxième lecture. Les Verts avaient demandé un scrutin nominal, de sorte que le vote de chaque groupe est consigné. 577 cartes de vote ont été déposées. Le texte ayant échoué dès la deuxième lecture, le règlement intérieur supprime la troisième lecture et la procédure est close.

Le résultat suit les lignes de groupe : les conservateurs, le SPD et l’AfD contre en bloc, les Verts et la gauche radicale pour en bloc. Les chiffres proviennent du résultat du vote publié sur bundestag.de et du compte rendu de la 99e séance. Dès le mois de mai, la commission des finances avait recommandé le rejet avec les mêmes majorités.

Ce que la proposition des Verts 21/5752 prévoyait pour le délai de détention

Le cœur du texte du 5 mai 2026 tenait en une phrase insérée à l’article 23 de la loi allemande sur l’impôt sur le revenu : le délai d’un an applicable aux cessions privées ne devait plus valoir pour les crypto-actifs. Les gains en cryptos seraient ainsi devenus imposables quelle que soit la durée de détention, et au taux marginal de l’impôt sur le revenu, non au prélèvement forfaitaire. La mesure devait s’appliquer aux crypto-actifs achetés après le 31 décembre 2025. Les Verts tablaient sur des recettes supplémentaires « d’au moins 5 milliards d’euros environ ».

Pour les investisseurs, c’eût été la plus sévère des variantes en discussion : à revenu élevé, les gains auraient pu être imposés jusqu’à 45 % plus le supplément de solidarité, tandis que les pertes seraient restées imputables uniquement sur des gains de cessions privées. Le fonctionnement actuel du délai de détention en cas d’achats réguliers et l’ordre des ventes sont expliqués dans notre article sur le plan d’épargne bitcoin, le délai de détention et le seuil d’exonération.

Vidéo du Bundestag : Olav Gutting (CDU/CSU) sur le délai de détention

Le débat s’est ouvert à 10 h 15 et s’inscrivait dans un paquet fiscal plus large des Verts, portant aussi sur les droits de succession, les droits de mutation et l’immobilier. Pour les conservateurs, Olav Gutting a répondu à partir de 10 h 21 ; le délai de détention occupe la seconde moitié de son intervention.

Intervention d’Olav Gutting (CDU/CSU) le 8 octobre 2026, 99e séance, point 8 de l’ordre du jour. Source : Bundestag allemand. L’intégralité du débat est disponible dans la médiathèque du Bundestag.

Olav Gutting a défendu le délai de détention comme un choix de fond du droit fiscal et non comme un régime d’exception pour les cryptos. Les crypto-actifs détenus à titre privé sont traités, selon lui, comme les autres biens économiques privés : qui spécule à court terme acquitte l’impôt sur le gain, qui détient à long terme peut en principe vendre en exonération une fois le délai écoulé. Qui juge cela injuste devrait poser la question « ouvertement et systématiquement pour les cas comparables », et pas seulement pour une classe d’actifs momentanément « plus visible politiquement ». Pour la transparence, il a renvoyé aux nouvelles obligations déclaratives des plateformes crypto au titre de la directive européenne DAC 8.

Les points saillants du débat : le SPD pour le prélèvement forfaitaire, les conservateurs à découvert

Parsa Marvi (SPD) a livré la phrase que les investisseurs devraient retenir. Le SPD partage « expressément l’objectif d’une plus grande équité fiscale sur les crypto-actifs » et ne trouve pas « juste que les gains tirés des cryptomonnaies soient aujourd’hui exonérés après une durée de détention d’un an ». Il a néanmoins écarté la voie des Verts : le prélèvement forfaitaire existant est efficace, il est donc juste d’y soumettre les gains en cryptos. Il a salué expressément l’avant-projet du ministère fédéral des Finances et déclaré que le SPD était disposé à mener ce chantier à son terme avec la coalition au Bundestag.

Lukas Krieger et Fritz Güntzler (tous deux CDU/CSU) ont prévenu qu’une règle spécifique aux cryptos créerait de nouvelles inégalités face aux devises étrangères, aux métaux précieux et aux titres. Fritz Güntzler a rappelé que les actions et les opérations à terme relevaient autrefois, elles aussi, des opérations spéculatives avant de rejoindre les revenus de capitaux. « Nous discutons aujourd’hui de faire quelque chose de comparable pour les crypto-actifs. La question est également débattue au sein de la coalition », a-t-il dit. Ce n’est pas un engagement clair en faveur du délai de détention.

Isabelle Vandre (Die Linke) a réclamé elle aussi la fin du délai de détention, mais par une autre voie : les crypto-actifs devraient passer à l’article 20 de la loi sur l’impôt sur le revenu, afin que les plateformes acquittent directement l’impôt, le dispositif étant couplé à l’imposition à la sortie. Selon ses propos, 3 % seulement des utilisateurs de cryptos déclarent correctement leurs gains. Max Lucks (Verts) a objecté que l’article 23 était le bon emplacement et que seule l’exonération au terme du délai de spéculation était dépourvue de sens.

Motion 21/5824 de la gauche radicale rejetée : article 20, imposition à la sortie et interdictions de négociation

La motion « Réguler strictement les crypto-actifs et les imposer équitablement » allait nettement plus loin que le texte des Verts. Elle demandait notamment l’intégration des crypto-actifs à l’article 20 dès la promulgation d’une loi, l’examen d’un impôt sur l’accroissement du patrimoine inspiré du modèle néerlandais pour les transactions décentralisées, des obligations d’identification pour les portefeuilles autoconservés auprès des prestataires régulés, et une autorité européenne habilitée à prononcer des interdictions de négociation sur les cryptomonnaies causant des dommages environnementaux élevés, par exemple en raison de la preuve de travail. Le Bundestag a suivi la recommandation de la commission des finances et rejeté la motion à main levée, avec les voix de la CDU/CSU, de l’AfD et du SPD contre celles des Verts et de la gauche radicale.

Cadre de déclaration CARF adopté : quelles données crypto le fisc reçoit de l’étranger

Une décision prise en fin de soirée a davantage d’effet pour de nombreux investisseurs. Le Bundestag a approuvé la loi relative à l’accord multilatéral sur l’échange automatique de renseignements au titre du cadre de déclaration des crypto-actifs (Drucksache 21/7195), soit le cadre de l’OCDE sur lequel s’appuie également la directive européenne DAC 8. La CDU/CSU, le SPD, les Verts et la gauche radicale ont voté pour, l’AfD contre. Les États parties collectent les données fiscalement pertinentes sur les opérations en cryptos et les échangent : nom, adresse, États de résidence, numéro d’identification fiscale et date de naissance des utilisateurs, ainsi que la nature du crypto-actif, les montants bruts, les quantités et le nombre de transactions. Qui détient des cryptomonnaies sur une plateforme hors de l’Union ne devrait donc pas tenir pour acquis que le fisc n’en saura rien.

Ce qui change pour les investisseurs après le vote : délai et seuil restent en vigueur

À court terme, rien ne change. Les gains tirés de la vente de crypto-actifs détenus à titre privé sont imposables au titre de l’article 23 de la loi sur l’impôt sur le revenu lorsque l’achat et la vente sont séparés d’un an au maximum. Au-delà, le gain est exonéré. À l’intérieur du délai, un gain reste exonéré tant que l’ensemble des gains de cessions privées d’une année civile demeure sous le seuil d’exonération de 1 000 euros. Dès qu’il est franchi, la totalité du montant devient imposable, et non la seule fraction excédentaire.

Le vote de jeudi n’écarte qu’une variante parmi plusieurs : la suppression du délai avec imposition au taux marginal à partir des achats de 2026. Pour les avoirs détenus aujourd’hui, c’était la variante la plus risquée, car elle aurait visé l’année en cours de façon rétroactive.

Avant-projet du ministère des Finances : la date butoir du 31 décembre 2026 décide

L’avenir du délai de détention sera tranché par l’avant-projet de loi portant réforme de l’imposition de certains crypto-actifs détenus à titre privé du 30 septembre 2026. Il transfère les crypto-actifs dits d’échange, comme le bitcoin et l’ether, à l’article 20 de la loi sur l’impôt sur le revenu, c’est-à-dire aux revenus de capitaux, auxquels s’applique le taux distinct de 25 % plus le supplément de solidarité et, le cas échéant, l’impôt cultuel. La mesure doit s’appliquer pour la première fois au 1er janvier 2027, et uniquement aux crypto-actifs acquis après le 31 décembre 2026. À partir de 2028, les plateformes devront prélever l’impôt directement.

Pour les avoirs anciens, l’avant-projet signifie ceci : ce qui figure dans un compte-titres ou un portefeuille à la fin de 2026 conserve le délai d’un an. Le point délicat est la règle de substitution pour les cas où la plateforme ignore la date et le prix d’achat. Elle devrait alors présumer un achat postérieur à la date butoir et asseoir le prélèvement sur 50 % du produit de la vente. Ce que cela représente en euros est calculé dans notre article sur la base de substitution dans l’avant-projet fiscal crypto. Le ministère chiffre les recettes supplémentaires à 70 millions d’euros pour 2027 et, à partir de 2029, à 350 millions d’euros par an, soit une fraction des 5 milliards d’euros escomptés par les Verts.

Prochaines étapes de la fiscalité crypto : commission des pétitions, conseil des ministres, Bundesrat

Le lundi 12 octobre, la commission des pétitions du Bundestag examine publiquement à partir de 12 heures la pétition 201716, qui demande le maintien du délai de détention. Le déroulé et la diffusion en direct figurent dans notre article sur la commission des pétitions du 12 octobre. Selon le calendrier établi, le conseil des ministres fédéral doit se saisir de l’avant-projet le 14 octobre. S’il l’adopte, le texte devient un projet de loi du gouvernement, sur lequel le Bundesrat se prononce d’abord. D’après l’avant-projet, la loi requiert aussi, en fin de parcours, l’accord de la chambre des Länder. Le Bundestag en délibère ensuite en trois lectures, et la situation juridique ne change qu’avec la promulgation au Journal officiel fédéral. Après le débat de jeudi, l’origine de la majorité nécessaire est claire : le SPD, qui soutient ouvertement le passage au prélèvement forfaitaire, et des conservateurs qui, selon les mots de Fritz Güntzler, en débattent eux-mêmes.

Ce qu’il convient de faire maintenant : conserver les justificatifs et classer les avoirs par date d’achat

Quelle que soit la forme finale de la loi, une chose décide de votre impôt dans chaque variante : la preuve de la date et du prix d’achat. Elle vous sert aujourd’hui pour le délai de détention et demain contre une base de substitution forfaitaire.

• Exportez l’historique complet des transactions de chaque plateforme et de chaque courtier tant que les comptes existent. Pourquoi cela presse est expliqué dans notre article sur l’export de l’historique fiscal des plateformes.
• Classez vos avoirs par date d’achat. Ce que vous achetez jusqu’au 31 décembre 2026 conserverait le délai de détention selon l’avant-projet ; tout ce qui vient après, non.
• Consignez sans lacune les virements entre portefeuilles et plateformes, afin que les dates d’achat restent justifiables après un déplacement des cryptomonnaies. Un logiciel fiscal crypto s’en charge automatiquement et calcule les délais position par position.
• Ne vendez pas dans la précipitation. Le Bundestag n’a rien durci jeudi, et une vente à l’intérieur du délai d’un an coûte aujourd’hui un impôt que la patience permet d’éviter.

La façon de préparer les pièces pour l’administration fiscale est expliquée dans notre guide de la déclaration fiscale crypto en sept étapes. Pour des avoirs ou des gains importants, le cas relève d’un conseiller fiscal.