La Corée du Sud fait entrer les stablecoins dans sa loi sur les changes : la surveillance avant l’adoption

La Corée du Sud légalise-t-elle vraiment les paiements en stablecoins ?

Oui et non, et la nuance compte. La Corée du Sud modifie sa loi sur les opérations de change, connue sous le nom de FETA, afin que les stablecoins soient officiellement reconnus comme moyen de paiement. Sur le papier, cela place les jetons adossés au dollar comme $Tether et USDC dans la même catégorie juridique que les billets de banque. Selon plusieurs sources, les autorités accélèrent la modification et souhaitent que les règles entrent en vigueur d’ici à la fin de 2026.

Ce que la modification ne fait pas, c’est transformer la Corée en un pays où l’on paie son café en USDT. Il n’existe toujours pas de licence pour les émetteurs de stablecoins, aucun stablecoin adossé au won n’a été autorisé, et la loi-cadre sur les actifs numériques, qui couvrirait l’ensemble, est encore en négociation. La modification du régime des changes vise à rendre les flux de stablecoins visibles pour les autorités de supervision, pas à ouvrir les vannes.

Pourquoi Séoul place les stablecoins sous le droit des changes

Parce que les stablecoins en dollars sont devenus un canal parallèle pour transférer de l’argent hors du pays. FETA a été conçue précisément pour surveiller ces flux de capitaux, et les stablecoins sont passés par une faille : sous l’ancienne rédaction, ils n’étaient ni une monnaie ni un titre financier. La modification comble cette faille et vise nommément trois préoccupations : les transactions transfrontalières non régulées, le blanchiment d’argent et l’évasion fiscale.

La Banque de Corée le réclame depuis plus d’un an et avertit à plusieurs reprises que les sorties de stablecoins en dollars pourraient accroître la volatilité du won. Le processus législatif a débuté le 28 octobre 2025, lorsque le député Park Sung-hoon a annoncé un texte classant les stablecoins parmi les moyens de paiement légaux au titre de FETA, pour cette raison précise.

Qu’est-ce qui change au 3 décembre ?

Une première partie est déjà en vigueur. Une modification de FETA a été adoptée le 7 mai 2026 et entre en application le 3 décembre 2026. Elle crée une nouvelle catégorie d’entreprises enregistrées pour le transfert d’actifs virtuels, qui couvre les services déplaçant des cryptomonnaies entre la Corée et l’étranger, et leur impose de s’enregistrer auprès du ministère de l’Économie et des Finances. La sanction en cas d’activité sans enregistrement atteint trois ans de prison.

C’est la partie que le ministère a effectivement annoncée. Le récit viral selon lequel $USDT et $USDC deviennent des moyens de paiement officiels provient de commentaires d’analystes et non de la formulation du gouvernement, qui décrit un cadre d’enregistrement et de déclaration pour les entreprises de transfert.

La loi-cadre sur les actifs numériques entre dans sa phase finale

C’est la partie la plus lourde, et elle est presque prête. Le président de la Financial Services Commission a déclaré le 22 octobre que les consultations étaient en phase finale, avec un examen par l’Assemblée nationale prévu en novembre 2026. Le projet prévoirait que les banques détiennent une participation majoritaire dans tout émetteur de stablecoins, ce qui rendrait le régime coréen bien plus centré sur les banques que le GENIUS Act aux États-Unis ou MiCA en Europe.

Jusqu’à son adoption, les stablecoins étrangers continuent de circuler dans une zone grise, mais chacun des projets juridiques sur la table met fin, d’une manière ou d’une autre, à la circulation aujourd’hui sans entrave de l’USDT et de l’USDC en Corée.

Ce qui attend les utilisateurs de cryptomonnaies en Corée

Davantage de contrôle sur les transferts, d’abord. Les intermédiaires qui font passer des stablecoins à la frontière seront connus du ministère et tenus pour responsables, et les plus petits opérateurs font face à des coûts de conformité bien réels. Pour Tether et Circle, c’est un grand marché de plus où leurs jetons sont officiellement reconnus tout en étant formellement mis sous clôture.

L’analyse honnête : la Corée n’embrasse pas les paiements en stablecoins, elle les ramène derrière la barrière. À long terme, cela reste positif pour la classe d’actifs, car des rails régulés sont précisément ce qu’attendent les institutions. Seul le récit d’une grande adoption au quotidien, celui qu’ont vendu les gros titres, ne l’est pas.

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